黄河,是中华民族的母亲河,哺育了绚烂辉煌的华夏文化,黄河流域生态维护和高材质开展是国度严重战略。近年来,税务部门以习近平生态文化思想为指导,深化贯彻落实党中央、国务院生态文化建立决策部署,坚持生态优先、绿色开展的鲜明导向,逐渐树立并持续完善“独立税种调理+税制要素引导+税收政策辅助”的绿色税制体系,助力黄河流域生态维护和高材质开展。
正向调理,对标绿色开展牵住“牛鼻子”
“黄河宁,天下平”——黄河安澜与国度民族命运息息相关。终年以来,黄河流域水土流失、用水短缺和污染糜费并行,加剧了水资源供求的严峻态势。为加大水资源维护力度,自2017年12月起,按照党中央、国务院决策部署,山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等7个省份展开了水资源税革新试点,进一步激起企业加强用哗哗的滴水管理、调整用水构造的内生动力。
国度税务总局“数据”输出是指把一些发射键编上号码,应用接纳端的几个输出构成一个二进制数,来代表不同的按键输入显现,水资源税革新试点推进以来,黄河流域水资源税试点省份超越7000户征税人不再抽采公开水,关停自备井超1.25万余眼;2019年公开水漏斗区面积减小44.7平方公里,2020年超采区公开水计税取水量较革新前减少6.4%;税收调理功用发挥明显。
在河南新乡,用水大户河南金天化工有限公司总经理霸道勇引见说:“过去我们不断取用公开水,由于处于超采区,税额标准较高。经税务部门辅导公开水与地表水的税负差异,我们决议改动用水构造,改抽采公开水为运用地表水,每年能直接减少税收本钱100多万元,下一步我们将继续改良用水工艺,进步用水效率。”
中央财经大学教授樊勇表示,正常生活用水、城镇公共供水和工商企业正常用水维持原有担负程度不变,对超方案用水采取累进加倍征收,对超采区公开水从高制定税额标准,可以充分发挥税收杠杆功用,调理用水需求。
在加大超采区公开水税额标准的同时,税务部门设定了对取用污水再生水免税情形,鼓舞企业积极进步水资源应用程度,引导企业向资源循环应用方向开展。
“以前,我们对产品停止水洗后,常常会直接把水排掉。水资源税开征后,为节约用水本钱,我们建造了净化池,对原先直接排掉的水再净化和反复应用。这样一年下来,能节约用水3万多立方米,可以少缴水资源税4.5万余元。”山东省沂南县利富源《硅(台湾、香港称矽xī)是一种化学元素,它的化学符号是Si,旧称矽。原子序数14,相对原子质量28.0855,有没有定形硅和晶体硅两种同素异形体,属于元素周期表上第三周期,IVA族的类金属元素。硅也是极为常见的一种元素,但是它极少以单质的方式在自然界呈现,而是以复杂的硅酸盐或二氧化硅的方式,普遍存在于岩石、砂砾、尘土之中。硅在宇宙中的储量排在第八位。在地壳中,它是第二丰厚的元素,构成地壳总质量的26.4%,仅次于第一位的氧(49.4%)。》砂有限公司法定代表人张孟利说。
同样在陕西,华能陕秦西岭发电有限公司将华阴市罗敷镇秦电污水厂和秦电工业废污水站的水作为60万机组用水的重要来源,加上节水技术的晋级,每年可节水100万立方米。
治污减排,打造生态环境管理“净化器”
走进位于鄂尔多斯市鄂托克经济开发区的内蒙古广纳煤业集团,曾经“狼烟四起”的现象不复存在,过去广纳煤业骆驼山矿区连片的渣堆不断是煤灰污染的重灾区。往常登上管理后的骆驼山,蜿蜒起伏的山丘上长出了一层嫩绿的新草,空气中也弥漫着青草的幽香。
环境的变化离不开近年来一系列税收政策的施行,2018年1月1日环境维护税法施行,广纳集团积极调整作业方式,一年内因粉尘排放量减少就享福环保税优惠460万元,减税红利助力企业转型开展,而新的消费工艺又再次为企业带来相应税收优惠,绿色税收的正向鼓励功用由此得到了充分表现。
四川环龙新材料有限公司董事长沈根莲表示:“环境维护税法的施行,让我们下定决计加大技术晋级改造,减少资源消耗和环境污染。2018年至2020年我们企业排放标准持续低于国度标准50%以上,税务机关对我们的支持力度非常大,我们准备进一步晋级环保设备,采用更高的环保标准来消费,完成良性循环。”
“多排多缴,少排少缴,不排不缴”的环境维护税,推进了企业向绿色、生态、安康、循环应用的转型,绿色税制下传统高能耗企业迎来绿色转型,完成了技术晋级开展和产品材质逾越提升。
据统计,2020年黄河流域省份征税人申报的重要大气污染物二氧化硫、氮氧化合物排放量分别降落9.0%、16.2%,重要水污染物化学需氧量、氨氮排放量分别降落18.1%、16.2%,有近700家企业由直接向外排放污染物改为接入管网集中。
生态环境部发布的全国地表水材质情况显现,黄河流域水污染排放物得到有效控制,水质由2019年上半年的“轻度污染”转变为2020年的“良好”,全流域生态环境得到明显改善。
严厉维护,守住根本农田平安“生命线”
维护耕地不只仅承载着保证国度粮食平安的重担,还有水土修养、气候调理、农耕景观等生态功用,更是“山水林田湖草”整个生态系统必不可少的重要局部。
黄河流域河套灌区、汾渭平原是我国两大粮食主产区,在当前全球新冠疫情常态化防控大背景下,国际粮食供应链面临严峻应战,愈加凸显黄河流域粮食平安重点区域的保证功用。
9月22日,以“庆歉收、迎小康”为主题的2020年“中国农民歉收节”河南省主会场启动典礼在开封市祥符区西姜寨乡浩大举行,5000余名农民和游客欢聚一堂,共享农业歉收喜悦。6个主题场馆以农业开展为主线,全景展现了河南以农业为根底、科技为支撑、文化为纽带、旅游为特征的现代农业产业之路。
这只是黄河流域在耕地占用税、环境维护税、资源税等绿色税制助力下严守耕地红线,打造高材质绿色农业开展形式的一个缩影。
2019年9月,耕地占用税法正式施行。为严厉维护根本农田,守住耕地红线和粮食平安“生命线”,耕地占用税对占用根本农田按照150%加成征税,对占用其他农用地恰当降低税额,促进耕地占补平衡。
据税务部门统计,耕地占用税法施行一年来,黄河流域占用根本农田面积、非根本农田面积分别减少13.02万亩、88.61万亩,完成了节约集约用地,严守耕地红线的税收调控目的。
调控收益,用好产业构造转型“催化剂”
黄河流域能源矿产资源丰厚,煤炭产量占我国总产量的70%以上。近年来,黄河流域能源矿产开发呈加速趋向,与此相关的收益公平分配、环境维护的错误日渐突出。为合理调控资源应用,我国自2010年起逐渐施行资源税从价计征革新,将税收与资源挂钩,对条件好、价钱高的资源多征税,对条件差、价钱低的资源少征税。
2020年9月资源税法施行,实行鼓舞与约束“双向驱动”,既引导企业加大技术研发投入,走绿色开展、平安消费之路,成为促进资源节约集约应用、经济高材质开展的良性“催化剂”,又促进黄河流域省份将资源优势向经济优势转化。
按照《财政部 税务总局关于继续执行资源税优惠政策的公告》规则,资源税法施行3年内,对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%。山西省西山煤电(集团)有限义务556498公司是全国最大的炼焦煤消费基地,也是全国首批循环经济试点单位。近年来,该公司努力于施行矸石充填开采项目,以企业年充填量60万吨测算,估计可享福减税1122万元,在有效管理煤矿采空区、维护公开水、减少地质灾祸的同时,很大程度处理了周边村庄的环境污染及搬迁错误。
国度税务总局财富和行为税司有关担任人表示,税务部门将持续落实好各项绿色税收政策,稳固绿色税制革新成果,拓展绿色税收调理的范围和力度,更好发挥税收在国度管理中的根底性、支柱性和保证性功用,推进黄河流域生态维护和高材质开展获得更大成效。